8月12日，中共臨朐縣委辦公室、臨朐縣人民政府辦公室發布《臨朐縣手續不全化工企業分類整改實施方案》（臨辦發電〔2018〕136號），要求各鎮（街、園、區）黨（工）委、政府（辦事處、管委會、管理服務中心）和縣直有關部門、單位認真組織實施，抓好落實。

《臨朐縣手續不全化工企業分類整改實施方案》

       根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《山東省城鄉規劃條例》等法律法規和《濰坊市貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改落實實施方案》（濰發〔2018〕14 號）等文件精神，為加快推進我縣手續不全化工企業整改工作，依據縣經信、發改、環保、國土、規劃、綜合行政執法、市場監管等 7 部門和各鎮（街、園、區）聯合審查意見，現制定分類整改實施方案如下。

        一、指導思想

       深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省委、省政府關于實施新舊動能轉換的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以提高化工產業發展質量和效益為中心，扎實搞好分類整改，確保完成中央環保督察反饋問題整改落實，推動全縣化工產業轉型升級，加快新舊動能轉換，實現綠色發展。

        二、基本原則

     （一）堅持依法依規。各部門嚴格依法履職盡責，依法審核和清理整治，加快無手續化工企業清理整改工作。突出整治重點， 強化整治要求，密切配合，協同推進治理。

     （二）堅持能補則補。對 2017 年實繳稅金 20 萬元（以稅務部門提供數據為準）以上的企業，經相關職能部門核實其是否具備補辦條件，具備補辦條件的予以補辦手續。

     （三）堅持“零容忍”。對新發現的違規化工企業，發現一起，查處一起，關閉一起，實行“零容忍”。

        三、整改目標

      對 176 家手續不全化工企業實行分類整改。對貢獻較大具備完善手續條件的企業盡快為其補辦手續。對不具備完善手續條件的企業，符合轉產或轉經營條件的，清除化工生產設施裝置，限期變更營業執照；不符合轉產或轉經營條件的，予以關閉取締， 實行“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清場地），注銷營業執照。通過分類整改，使所有手續不全違規化工企業達到銷號條件，確保在中央環保督察“回頭看”時不出問題，促進我縣化工產業轉型升級。

        四、整改流程

       為確保督察反饋問題整改落實到位，根據中央環保督察整改工作要求，在整改工作中實行整改銷號制度。整改銷號流程如下：

     （一）完善臺賬。各級各部門對整改過程要全程留痕，建立臺賬。各鎮（街、園、區）對每家企業建立明細臺賬，各相關職能部門建立單項臺賬，縣經信部門對審查意見、驗收意見、媒體公示、銷號報備等建立總臺賬。

     （二）聯合驗收。成立縣手續不全化工企業整改工作驗收小組（見附件），對整改完成的企業由驗收小組對照銷號標準進行驗收。建立“一企一檔”，做到核查有據、整改有果。

     （三）媒體公示。由縣經信部門組織，將已通過驗收的企業整改內容、措施、效果等情況，在縣內主要媒體及政府門戶網站上公示 7 天，接受社會監督。

     （四）銷號報備。對已通過驗收且公示無異議的企業，縣經信部門會同各職能部門對照臺賬進行銷號，按上級規定格式建立《中央環保督察組反饋意見整改銷號臺賬》，撰寫《關于報備中央環保督察反饋意見整改銷號資料的報告》，經主要負責同志簽字后，報送至縣環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室報備。

        五、整改措施

     （一）符合補辦手續條件的企業（29 家）

有關鎮（街、園、區）要通知企業于 8 月 20 日前到縣發改、環保、國土、規劃等部門補辦手續。逾期未補辦的，由所屬鎮（街、園、區）和相關職能部門依法查處，納入轉產轉經營或關停取締的企業名單。（責任單位：有關鎮街園區；縣發改局、環保局、國土資源局、規劃局、綜合行政執法局、市場監管局）

城關街道（1 家）：山東兆冠藥業有限公司

 東城街道（14 家）：濰坊安而信化工用品有限公司、山東綠貝爾農化有限公司膠業分公司、山東信泰塑膠有限公司、山東愛粵粉末涂料有限公司、濰坊新東源膠業有限公司、濰坊東臨化工有限公司、山東順和新材料科技有限公司、山東聯宇膠業有限公司、濰坊意豐密封材料有限公司、臨朐縣宏鑫建材有限公司、臨朐泰豐環保科技有限公司、山東千江粉末科技有限公司、山東三澤硅膠有限公司、臨朐縣盛譽密封材料有限公司

五井鎮（3  家）：山東匯濱膠業有限公司、濰坊康馨達經貿有限公司、臨朐縣鴻瑞化工有限公司

辛寨鎮（6  家）：臨朐齊力催化劑有限公司、臨朐瑞星塑膠制品有限公司、臨朐縣中亮顏料有限公司、濰坊市勝泰橡膠有限公司、臨朐恒興橡膠制品有限公司、臨朐歐泰化工有限責任公司

山旺鎮（3  家）：濰坊德斯孚化工有限公司、山東臨朐萬和橡膠制品有限公司、臨朐縣化工四廠

（二）轉產轉經營或關停取締的企業（120 家）

 由所在鎮（街、園、區）和相關職能部門負責，對符合轉產或轉經營條件的企業，清除化工生產設施裝置，通知企業于 8 月31 日前到縣市場監管部門變更營業執照；對不符合轉產或轉經營條件的企業，進行關閉取締，做到“兩斷三清”，通知企業于 8 月 31 日前到市場監管部門注銷營業執照；逾期未變更或注銷的，由縣市場監管部門負責，按要求對企業實行限時辦理變更登記（取消經營范圍中化工生產項目）或注銷登記。（責任單位：有關鎮街園區；縣發改局、環保局、國土資源局、規劃局、綜合行政執法局、市場監管局）

城關街道（23 家）：山東臨朐利爾杰塑化有限公司、臨朐虹美化工有限公司、臨朐宏祥肥料有限公司、臨朐寧遠橡塑制品廠、臨朐潤源橡塑廠、山東中裕生物科技工程有限公司、臨朐日日昇機械油脂廠、山東永冠膠業有限公司、臨朐豐農農化有限公司、濰坊德利源生物肥料有限公司、臨朐縣成益密封材料廠、濰坊阿拉丁生物工程有限公司、臨朐恒通化工有限公司、臨朐縣隆昌化工廠、臨朐縣和順橡塑制品有限公司、濰坊益佳化工有限公司、臨朐縣威龍化工廠、臨朐縣恒信橡塑制品廠、臨朐捷泰橡塑制品有限公司、臨朐華鑠新材料科技有限公司、臨朐永茂化工有限公司、山東省臨朐縣強力化建有限公司、臨朐鵬博化工有限公司

東城街道（61 家）：臨朐縣金利源化工有限公司、濰坊綠邦農化有限公司、臨朐晨輝橡塑制品有限公司、濰坊匯聯新材料科技有限公司、濰坊凱潤膠業有限公司、濰坊貝爾潤滑材料有限公司、臨朐諾泰潤滑材料廠、臨朐天匯生物助劑有限公司、臨朐貴雅涂料廠、山東省臨朐縣東郊化工有限公司、山東雅貝爾有機硅有限公司、山東永艷膠業有限公司、山東省臨朐縣捷達化學品有限公司、臨朐廣粵新材料科技有限公司、濰坊源發催化劑科技有限公司、臨朐縣金博隆膠業有限公司、山東捷宇新材料科技有限公司、臨朐金泰膠業有限公司、臨朐博盛膠業有限公司、臨朐遠揚膠業有限公司、臨朐金茂防腐材料有限公司、濰坊康宏膠業有限公司、臨朐金匯祥密封材料廠、濰坊琦安達化工有限公司、濰坊施富得肥料有限公司、臨朐縣金盾工貿有限公司、臨朐巨潤膠業有限公司、臨朐縣奧虹涂料廠、濰坊富龍膠業有限公司、臨朐縣華信金屬防腐材料有限公司、臨朐鴻盛密封材料有限公司、濰坊致嘉有機硅有限公司、臨朐豐陽塑膠制品有限公司、臨朐萬龍化工有限公司、臨朐縣中盛化建有限公司、臨朐縣金大化工助劑有限公司、臨朐金坤聚氨酯有限公司、臨朐縣天成助劑廠、臨朐縣寶源化工廠、濰坊源宏環保科技有限公司、臨朐冠瑞密封材料廠、濰坊宏度膠業有限公司、山東匯強建材有限公司、山東東浩新材料科技有限公司、濰坊佰潤防腐材料有限公司、濰坊源濱醫藥包裝有限公司、臨朐旗勝新科技有限公司、山東金發消毒劑有限公司、臨朐縣華志涂料廠、臨朐縣恒宇密封材料廠、臨朐舒心新材料有限公司、臨朐縣諾金工貿有限公司、臨朐縣盛泰密封材料廠、臨朐縣凱聯密封材料廠、山東泳越密封材料有限公司、濰坊中冠精細化工有限公司、臨朐縣長城凈水材料廠、濰坊永佳膠業有限公司、臨朐鑫盛化工有限公司、臨朐陽光樂民氣肥有限公司、濰坊德鑫膠業有限公司

冶源鎮（7  家）：臨朐啟盛化工有限公司、臨朐縣鈣鎂磷肥廠、臨朐縣鑫源油墨廠、臨朐華源化工科技有限公司、臨朐牧禾源生物科技有限公司、濰坊華龍泰膠業有限公司、山東萬豪集團臨朐紙業化工有限公司

辛寨鎮（16 家）：臨朐盛源橡塑廠、臨朐源禾生物科技有限公司、濰坊昊明肥料有限公司、臨朐華昊橡膠制品有限公司、濰坊市昱棟橡膠有限公司、臨朐縣環美化工廠、山東優科豪馬橡膠制品有限公司、臨朐縣第一化工廠、濰坊惠眾肥料有限公司、臨朐縣易方五金橡膠廠、濰坊合力得塑膠制品有限公司、臨朐縣弘光化工有限公司、臨朐縣賽達密封材料廠、山東臥龍建材科技有限公司、山東省臨朐縣綜合化工廠、臨朐華豐化工廠

柳山鎮（3  家）：臨朐縣裕興化工有限公司、臨朐縣天源化工有限公司、臨朐縣冠隆化工有限公司（山東冠隆藥業有限公司） 

山旺鎮（2  家）：濰坊天相化工有限公司、濰坊神東工貿有限公司

龍山高新技術產業園（7  家）：臨朐諾翔環保科技有限公司（山東諾翔環保科技有限公司）、山東奧凱龍橡膠科技有限公司、臨朐縣龍山脫硫劑有限公司、臨朐白云佳脫硫劑廠、臨朐縣興安化工廠、山東鑫合肥業有限公司（山東新冠農肥業有限公司）、濰坊晨陽助劑有限公司

     （三）已整改完成的企業（27 家）

有關鎮（街、園、區）和縣經信、環保、安監等部門要搞好“回頭看”，加強監管，跟進服務，確保安全生產和污染物達標排放，促進化工產業轉型升級。（責任單位：有關鎮街園區；縣經信局、環保局、綜合行政執法局、市場監管局）

 城關街道（2  家）：臨朐縣金源制膠廠、山東省臨朐一中校辦企業總公司化工廠

東城街道（14 家）：濰坊晨旭生物科技有限公司、臨朐縣宏恩橡塑制品有限公司、濰坊潤富達化工建材有限公司、濰坊琪瑋工貿有限公司、濰坊恒彩數碼影像材料有限公司、山東飛度膠業科技股份有限公司、山東省臨朐縣粟山化工廠、濰坊碩海化學品有限公司、臨朐百弘膠業有限公司、濰坊華鋒塑膠有限公司、濰坊祥和化工有限公司、濰坊雙源助劑有限公司、濰坊舜福源化工有限公司、濰坊亞之杰膠業有限公司

辛寨鎮（4 家）：臨朐縣辛寨化工廠（臨朐縣魯威鋅制品廠）、臨朐福亮塑膠制品廠、山東艾華堂生物科技有限公司、濰坊聚星石油化工有限公司

 山旺鎮（2  家）：臨朐騰翔機械化工有限公司、臨朐有利爾新材料有限公司

龍山高新技術產業園（3  家）：濰坊杜得利化學工業有限公司、濰坊昌泰高分子材料有限公司、濰坊澳龍環保科技有限公司

 六、有關要求

     （一）強化責任落實。整改工作時間緊、任務重、標準要求高，各級各部門要高度重視，提高政治站位，抓好責任落實。要加強組織領導，各鎮（街、園、區）黨政主要負責人為第一責任人，要親力親為，親自部署調度，集中優勢力量打好整改攻堅戰。各部門要嚴格依法履職盡責，按照分類整改方案要求，抓緊組織實施，扎實推進整改工作。

     （二）建立日通報制度。各鎮（街、園、區）及縣發改、環保、國土、規劃、綜合行政執法、市場監管等部門要安排專人， 每天下午下班前將整改完成的企業名單報縣經信局，由縣經信局匯總后報縣政府，次日通報進展情況。

     （三）嚴肅工作紀律。各鎮（街、園、區）要加強核查，對新發現的違規化工企業發現一起、查處一起、關閉一起。在中央環保督察“回頭看”及其他檢查或事故中，發現企業存在手續不齊全問題的，將按照職責分工，嚴肅追責問責。

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