2018年，做化工的我們經(jīng)歷了什么?

2018年是十九大精神的開(kāi)局之年，國(guó)家為居民生活、企業(yè)發(fā)展等提供多項(xiàng)政策扶持及幫助。據(jù)《報(bào)告》披露，我過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)，對(duì)于化工行業(yè)這類(lèi)相對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)而言，過(guò)去的2018年雖然發(fā)展不及新興行業(yè)迅速，但也有所成長(zhǎng)。

?融資難得到緩解

下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺(tái)鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元。不僅在減稅上幫化企減輕負(fù)擔(dān)，在千古難題“融資”上，國(guó)家也出臺(tái)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，針對(duì)融資難融資貴問(wèn)題，先后4次降低存款準(zhǔn)備金率，多措并舉緩解民營(yíng)和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢(shì)頭得到初步遏制。

?要發(fā)展!要環(huán)保!

過(guò)往的幾十年化工發(fā)展，導(dǎo)致沿江水域污染嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家污染防治得到加強(qiáng)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制治理。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制定并有序?qū)嵤┤蠊?jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，全面開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。2018無(wú)數(shù)化工企業(yè)因環(huán)保整治而被關(guān)停限產(chǎn)，使化工行業(yè)進(jìn)行了一輪激烈的洗牌和淘汰戰(zhàn)。

?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)市場(chǎng)去產(chǎn)能，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)。在環(huán)保整治以及化工發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)化企突破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，降低稅收實(shí)施穩(wěn)健投資，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，刺激化工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

?安全建設(shè)、治理創(chuàng)新

改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，生產(chǎn)安全事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。

多項(xiàng)幫扶措施，化企迎新機(jī)遇

雖然2018年化工行業(yè)受盡貿(mào)易戰(zhàn)、原油減產(chǎn)等事件影響，經(jīng)歷環(huán)保整治、規(guī)劃入園等情況，致使整個(gè)化工行業(yè)歷經(jīng)大洗牌，不少化企發(fā)展止步2018。但兩會(huì)上的《報(bào)告》在總結(jié)過(guò)往一年發(fā)展情況的同時(shí)，表明了2019化工行業(yè)將會(huì)有更多發(fā)展新機(jī)遇。

1、大規(guī)模減稅

深化增值稅改革，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。保持6%一檔的稅率不變，通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。

2、緩解融資問(wèn)題

國(guó)家將加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。為中小型化工融資難融資貴提供幫助政策。

3、降低涉企收費(fèi)

深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。

4、企業(yè)創(chuàng)新幫扶

從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

稅收以及企業(yè)日常運(yùn)作所需的成本下降，對(duì)化工行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)超級(jí)大福利。化企中稍微有資歷的人才工資較高，企業(yè)因生產(chǎn)所涉及的稅收較多，長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用高昂，再加上大型設(shè)備日夜連軸轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用于普通化企而言是一筆不小的支出。如今國(guó)家出臺(tái)政策幫扶，令化企省了一大筆。為支持制造業(yè)發(fā)展，還推行培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)人工智能等設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。2019，化工行業(yè)發(fā)展必將走向創(chuàng)新。

居安思危，化工行業(yè)挑戰(zhàn)重重

機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。國(guó)家為工業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的福利政策和幫扶措施，并也伴隨著相應(yīng)的附加條件。對(duì)化工行業(yè)而言，2019年化工行業(yè)仍存在不少的挑戰(zhàn)。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行

近年貿(mào)易戰(zhàn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)布局有所改變，我過(guò)的國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升。

二、融資難融資貴

實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距。

三、創(chuàng)新力不足

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題凸顯。目前我國(guó)化工企業(yè)多以中小型化企居多，中小型化企的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等相對(duì)落后。生產(chǎn)質(zhì)量以及排污情況仍是化工行業(yè)的一大痛點(diǎn)。

四、環(huán)保整治更嚴(yán)

生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重。持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)三大污染源治理。強(qiáng)化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。

五、污染排放標(biāo)準(zhǔn)

加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度將會(huì)加大，排污標(biāo)準(zhǔn)更是超越歐盟標(biāo)準(zhǔn)，化企若是不達(dá)標(biāo)，或?qū)⒚媾R關(guān)停整治風(fēng)險(xiǎn)。

六、生產(chǎn)安全事件

2018年發(fā)生了多起公共安全事件和重大生產(chǎn)安全事故，使化工行業(yè)成為高危行業(yè)。進(jìn)入2019年仍發(fā)生多起因操作不當(dāng)或設(shè)備老舊引起的化工安全事故。

總結(jié)

由此次兩會(huì)可知，我國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際都面臨著百年未有之大變局。所有國(guó)家的行業(yè)都在謀求新發(fā)展，由建立大灣區(qū)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)、令香港等城市再工業(yè)化即可看出工業(yè)是強(qiáng)國(guó)根本。化工行業(yè)在2019的機(jī)遇極多，但伴隨的挑戰(zhàn)也不少。排污、整治、安全、生產(chǎn)等方面皆要進(jìn)行升級(jí)改造才能在2019煥發(fā)生機(jī)。